Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji – urząd
administracji rządowej
odpowiedzialny za nadzór działalności organów administracyjno-porządkowych w
Polsce
.
Struktura w obecnym kształcie istnieje od
1 stycznia
1997
r., gdy w ramach
reformy centrum administracyjno-gospodarczego
do Ministerstwa Spraw Wewnętrznych przyłączono dział administracji. W wyniku zmian organizacyjnych, nadzór nad służbami specjalnymi (
Urząd Ochrony Państwa
), dotychczas sprawowany przez ministra, przekazany został bezpośrednio
Prezesowi Rady Ministrów
(obecnie są to:
CBA
,
ABW
i
AW
).
W przeszłości podobne zadania realizowały następujące struktury:
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych (
1990
–
1996
)
Przemiany polityczne, jakie zaszły w Polsce w latach
1989
–
1990
, wymagały gruntownej przebudowy ministerstwa. Proces reform trwał jednak dosyć długo. Mimo powołania
rządu Tadeusza Mazowieckiego
(
12 września
1989
), na czele resortu wciąż stał gen. Czesław Kiszczak, kontrolujący działalność
Milicji Obywatelskiej
i
Służby Bezpieczeństwa
. Dopiero
6 kwietnia
1990
r. Sejm uchwalił ustawę o urzędzie Ministra Spraw Wewnętrznych, która weszła w życie
11 maja
(zastępując ustawę z
14 lipca
1983
). Na jej mocy minister, jako naczelny organ administracji państwowej, realizował politykę państwa w dziedzinie ochrony bezpieczeństwa państwa oraz bezpieczeństwa i porządku publicznego, otrzymał również nadzór nad Policją i Urzędem Ochrony Państwa, służbami powołanymi w miejsce MO i SB. Reorganizacja resortu trwała kilka miesięcy, symboliczną datą stał się
6 lipca
1990
r., gdy następcą zdymisjonowanego Kiszczaka został dotychczasowy wiceminister Krzysztof Kozłowski.
Struktura resortu
Rozporządzeniem z
16 lipca
1990
r.[1] Rada Ministrów nadała statut organizacyjny MSW, który wszedł w życie
26 lipca
i wraz z późniejszymi zmianami przedstawiał się następująco:
Jednostki organizacyjne:
- Gabinet Ministra
- Zespół Doradców Ministra
- Inspektorat Nadzoru i Kontroli
- Departament Społeczno-Administracyjny (do 1993)
- Departament Spraw Obywatelskich (od 1993)
- Departament Administracyjny (od 1993)
- Biuro Prawne
- Biuro Spraw Obronnych
- Departament Finansów
- Biuro Administracyjno-Gospodarcze
- Departament Powszechnego Elektronicznego Systemu Ewidencji Ludności
- Biuro Kadr
- Centralne Archiwum
- Biuro Pełnomocnika Ministra do Spraw Uchodźców (do 1993)
- Biuro do Spraw Migracji i Uchodźstwa (od 1993)
Służby i organy podległe:
- Policja
- Urząd Ochrony Państwa
- Straż Graniczna
- Państwowa Straż Pożarna
- Zakład Emerytalno-Rentowy MSW
- Centralny Zarząd Służby Zdrowia MSW
- Nadwiślańskie Jednostki Wojskowe MSW
- Biuro Ochrony Rządu
- Szkoła Główna Służby Pożarniczej
- Wyższa Szkoła Policji w Szczytnie
- Ośrodek dla uchodźców w Nadarzynie
- Inspektorat Nadzoru Budowlanego
Ministrowie spraw wewnętrznych
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji (od 1997)
W
1996
rząd Włodzimierza Cimoszewicza
zainicjował reformę centrum administracyjno-gospodarczego.
1 października
Prezes Rady Ministrów przejął od ministra spraw wewnętrznych nadzór nad UOP. Wraz z końcem roku MSW zostało rozwiązane, stojący na jego czele Zbigniew Siemiątkowski otrzymał nowe stanowisko
ministra-koordynatora służb specjalnych
, natomiast szefem MSWiA został
1 stycznia
1997
r. Leszek Miller. Na mocy ustawy z
21 czerwca
1996
r. o urzędzie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji, nowy resort, oprócz kompetencji MSW, przejął część zadań
Urzędu Rady Ministrów
oraz
Ministerstwa Gospodarki Przestrzennej i Budownictwa
. Od tej pory odpowiadał więc także za funkcjonowanie administracji rządowej, współdziałanie z samorządem terytorialnym, stosunki państwa z kościołami i związkami wyznaniowymi oraz sprawy z zakresu państwowego nadzoru budowlanego.
Struktura resortu
Rozporządzeniem z
24 grudnia
1996
r.[2] Prezes Rady Ministrów nadał statut organizacyjny MSWiA, który obowiązywał od
1 stycznia
1997
r.:
Jednostki organizacyjne:
- Gabinet Polityczny Ministra
- Biuro Dyrektora Generalnego
- Departament Nadzoru i Kontroli
- Departament Administracji Publicznej
- Departament Wyznań
- Departament Nieruchomości, Zezwoleń i Koncesji
- Departament Spraw Obywatelskich
- Departament Budownictwa, Architektury, Geodezji i Kartografii
- Departament do Spraw Migracji i Uchodźstwa
- Departament Prawno-Organizacyjny
- Departament Finansów
- Departament Łączności i Informatyki
- Departament Powszechnego Elektronicznego Systemu Ewidencji Ludności
- Biuro do Spraw Integracji Europejskiej i Współpracy Transgranicznej
- Biuro Kadr i Szkolenia
- Biuro Administracyjno-Gospodarcze
- Biuro Spraw Obronnych
- Biuro Skarg i Wniosków
- Centralne Archiwum
Służby i organy podległe:
- Policja
- Straż Graniczna
- Państwowa Straż Pożarna
- Obrona Cywilna Kraju
- Inspektorat Nadzoru Budowlanego
- Główny Urząd Geodezji i Kartografii
- Zakład Emerytalno-Rentowy MSWiA
- Nadwiślańskie Jednostki Wojskowe MSWiA
- Biuro Ochrony Rządu
- Centralny Zarząd Służby Zdrowia MSWiA
- Wyższa Szkoła Policji
- Szkoła Główna Służby Pożarniczej
Zmiany statutu
W ciągu kolejnych lat nowy statut ministerstwa był nadawany na mocy następujących dokumentów:
Ministrowie spraw wewnętrznych i administracji
Obecna struktura resortu
Minister SWiA
Jerzy Miller
(bezpartyjny) od
14 października
2009
r.; (od lutego
1998
do lipca
2000
podsekretarz stanu i sekretarz stanu w MF oraz pełnomocnik rządu ds. decentralizacji finansów publicznych)
- Gabinet Polityczny Ministra (Szef – Piotr Targiński)
- Biuro Ministra
- Departament Budżetu
- Departament Kontroli, Skarg i Wniosków
- Biuro Ochrony Informacji Niejawnych
- Samodzielny Wydział Audytu Wewnętrznego
Sekretarz Stanu
Tomasz Siemoniak
(
Platforma Obywatelska
) od
26 listopada
2007
r.
- Departament Administracji Publicznej
- Departament Analiz i Nadzoru (w zakresie zarządzania kryzysowego, ratownictwa, przeciwdziałania skutkom klęsk żywiołowych oraz spraw obronnych)
- Departament Wyznań Religijnych oraz Mniejszości Narodowych i Etnicznych
- Departament Zezwoleń i Koncesji
- Departament Zdrowia
- Biuro do Spraw Usuwania Skutków Klęsk Żywiołowych
-
Główny Urząd Geodezji i Kartografii
- Państwowa Inspekcja Sanitarna MSWiA
- Krajowa Komisja Uwłaszczeniowa
- Koordynator realizacji zadań związanych z zagospodarowaniem mienia przejętego od wojsk Federacji Rosyjskiej
- Oświęcimski Strategiczny Program Rządowy
Podsekretarz Stanu
Piotr Kołodziejczyk
od
8 marca
2010
r.; (od
1997
do
2001
podsekretarz stanu w
MPiPS
)
- Departament Ewidencji Państwowych i Teleinformatyki
- Departament Informatyzacji
- Departament Społeczeństwa Informacyjnego
- Departament Spraw Obywatelskich
- Centrum Projektów Informatycznych
- Centrum Personalizacji Dokumentów
Podsekretarz Stanu
Adam Rapacki
od
20 listopada
2007
r.
Podsekretarz Stanu
Piotr Stachańczyk
od
20 listopada
2007
; (od
1992
do
1993
podsekretarz stanu w URM, od
1998
do
2001
wiceminister w tym resorcie)
- Departament Obywatelstwa i Repatriacji
- Departament Polityki Migracyjnej
- Departament Prawny
- Departament Unii Europejskiej i Współpracy Międzynarodowej
- Urząd do Spraw Cudzoziemców
- Władza Wdrażająca Programy Europejskie
- Koordynator zadań dotyczących współpracy północno-wschodnich województw Rzeczypospolitej Polskiej z Obwodem Kaliningradzkim Federacji Rosyjskiej oraz regionów Rzeczypospolitej Polskiej z regionem Sankt Petersburga
Podsekretarz Stanu
Zbigniew Sosnowski
(
Polskie Stronnictwo Ludowe
) od
1 marca
2008
Dyrektor Generalny – Jan Węgrzyn (od
3 grudnia
2008
)
- Biuro Kadr, Szkolenia i Organizacji
- Biuro Administracyjno-Finansowe
- Zakład Obsługi MSWiA
Linki zewnętrzne
Przypisy
- ↑
Dz. U. z 1990 r. Nr 49, poz. 288
- ↑
Dz. U. z 1996 r. Nr 157, poz. 799
- ↑
Dz. U. z 1999 r. Nr 91, poz. 1029
- ↑
Dz. U. z 2000 r. Nr 110, poz. 1175
- ↑
M.P. z 2002 r. Nr 26, poz. 434
- ↑
M.P. z 2004 r. Nr 16, poz. 272
- ↑
M.P. z 2005 r. Nr 67, poz. 940
- ↑
M.P. z 2006 r. Nr 6, poz. 97
- ↑
M.P. z 2007 r. Nr 18, poz. 216
- ↑
M.P. z 2008 r. Nr 25, poz. 247
- ↑
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji
- ↑ wg ustawy o Radzie Ministrów z 8 VIII 1996
Zobacz też